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十二五环境保护规划——噪声建言
 

海外专家对中国十二五环境保护规划的建言

摘自《全球华人科学家环境论坛》 (2010.5.5)
建言及整理人:方丹群 吕正雄 潘伟平 陈惟寅 刘安民 温俊山 童卫星 郦永刚 程群
  
 
       为贯彻落实科学发展观,实现以人为本,切实解决与环境噪声有关的民生问题,我们建议在国家环境保护“十二五”规划中考虑如下内容: 

 
  (1) 从转变经济增长方式的角度出发,大力倡导和支持针对各类产品噪声源的噪声控制技术研究和投入,推进环境噪声和噪声控制科研成果转化和对国外先进噪声控制技术成果的消化、吸收和引进,通过加大产品噪声控制力度,促进各行业产品的升级换代,使之逐步成为无噪声公害的绿色产品,并考虑逐步建立相应的行业优先准入制度。 
 
  (2) 建设先进完善的城市环境噪声监测体系,推进监测站标准化建设,优化完善噪声监测网络,建设城市噪声动态监控网,为城市规划和建设提供声环境质量的依据,对噪声污染源进行实时监测,建立突发噪声事件响应应急机制。 
 
  (3) 在“十二五”期间,绘制我国100个大中城市或区域的噪声地图,在这100个城市启动噪声行动计划,并在这100个城市建立可自动更新噪声地图的噪声监测系统。(请注意,欧、美国家大部分大、中城市相继公布了噪声地图,噪声进入了全民和网络监督的新阶段。德国已经有500 多个城镇绘制了噪声地图,其中大部分城镇还根据噪声地图提出了噪声控制规划) 。 
 
  (4) 建立国家级的环境噪声源数据库,建立国家级的噪声控制技术数据库,建立国家级的噪声控制工程数据库,从声源到控制技术、控制工程实现数据化、标准化、权威化,以指导全国噪声评价、监测、控制和管理。 
 
  (5) 自主开发我国的噪声环境影响预测及环评软件,结合环境噪声源数据库,针对环境噪声源特点,开展新型噪声源(如风电场噪声、高铁噪声等)噪声影响预测模式研究,研发适合我国国情的各类噪声环境影响预测软件,并大量推广应用,以彻底改变噪声先污染、后治理的被动局面。 
 
  (6) 大力加强噪声控制环保产业的建设和发展。在“十二五”期间,基本建成具有核心竞争力、结构合理、上规模的噪声控制产业,改变目前综合实力不强的局面。 
 
  (7) 大力推进城镇人居声环境质量改善技术研究和工程示范,在“十二五”期间,选定100个城市或城市区域 ,开展“宁静城市或区域”示范。有计划有步骤地向全国推广。
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